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陕西交通集团积极做好大件运输服务保障工作

作者:刘秩成 张东波 来源:路政工作部 时间:2019/3/25  

  陕西作为“一带一路 ”的重要节点,与八省相连,既是交通枢纽省份,也是能源化工、装备制造业大省。随着改革开放不断深入,经济社会持续稳健发展,载运不可解体物品的超限运输(以下称大件运输)车辆逐年快速递增,全省审批许可大件运输车辆年均已超过4万余辆,占全国总量11%左右,保障了近千个重点项目如期建设和大量关键设备出口外销,为经济发展和“中国制造”做出了积极贡献。但与此同时,大件运输车辆高频次通行也对公路完好、安全、畅通形成了巨大压力。在“供给侧结构性”改革不断深化,新旧发展动能接续转换的关键阶段,为提高公路安全保护与大件运输协同有序发展水平,积极推进“三个交通”建设,助力我省“三个经济”高质量发展,从2018年4月份开始,陕西交通集团深入研究分析新形势、新问题,以跨省大件运输并联许可和大件许可网络化服务为发力点,规范管理程序,提升服务效率,强化全流程监管,大件运输超限许可服务质量得到了大幅提升。
  精准对接 规范高效 公平公正。陕西交通集团积极响应全省大件运输服务提质增效座谈会上提出的十项惠民惠企政策,迅速安排部署,在短短一个月内与西电集团、陕飞集团、陕西大件运输公司等10余家重点企业签订服务大件运输框架协议,指定专人与重点建设项目精准对接,提前协调解决申请许可和通行过程中的重点难点问题。在深入调研和全面筛查的基础上,专注工作细节的雕琢、把控,优化申请流程,精简资料数量,规范服务标准,提高通行时效。按照“精、细、准、正”的标准,加大专业化培训、实操考核、交流互助力度,通过管理系统后台抽查、资料审查、报表核查加强流程管理,及时公布办理进度,自觉接受社会监督,有效提升许可服务质量。一年来,各省界办证点更正70多起大件运输车辆检测不规范行为,查处40多起持假证件申请超限许可的违法行为,进一步规范了大件运输市场秩序,保障了公路安全,保护了合法经营者利益。
  抓好落实 改进管理 提升服务。按照深入贯彻落实“放管服”改革,切实降低市场运行成本,优化交通运输营商环境的发展要求,交通集团狠抓“首问负责制”、“一站式”办理和“滞留车辆跟进督办”等制度的落实,每日进行逐站逐点核查,保证内部约束性制度执行到位,不走样。借助“陕西省公路路政治超管理信息系统”全面启用的有利时机,打破原有“逐级报送批复”模式,实现省界办证点与陕西路政大厅直接对接,相关资料在系统中一次性留存,中间管理环节重在事中、事后监督指导的新模式,工作效率得到大幅提升。率先提出并推广超限许可前置服务,车辆可在未到达省界办证点之前,通过QQ、微信等形式提前送达申请资料,由工作人员进行预审核,车辆到达实车复核无误后即可通行;同时对跨省大件运输车辆提出“三个必须”标准,即无需监护通行的,必须一次性审核查验完毕,半小时内予以放行;需要监护的,监护手续必须两小时内办结完毕;几何尺寸监护车辆在天气、路况允许的情况下,必须在一个工作日内监护通行。通过一系列服务新措施,超限许可受理工作效率提升50%,许可受理时间也由原来的当天受理完毕缩短至4小时以内,有效缩短车辆申请通行周期,降低了运输成本,司乘整体满意率达到98%以上,承运人“少跑路”、“不跑路”已成常态。
  技术保障 应急有力 安全通行。以提升服务效能为导向,以技术投入和综合应用为抓手,积极构建“两库一台”(通过专业技术服务机构对公路桥梁、隧道实体长期、大量的检测、监测,建成所属运营高速公路桥梁、隧道数据库;经过全面核查、更新完成了所有收费站出入口几何尺寸、通行限值、超限检测系统情况数据库;借助QQ、微信等网络即时通讯工具,组建了路况动态研判平台),为大件运输车辆安全高效的选择通行线路、完成超限许可、顺畅通行提供了坚实基础。2018年6月沪陕高速商洛段突发油罐车擦刮泄露着火事故,导致桥梁受损,交通中断。此时一辆重达375吨的大件运输车辆即将从西安起运通行此路段。事故发生后,相关工作人员通过“路况动态研判平台”第一时间掌握情况并通知有关单位暂停监护起运,随即联合桥梁检测机构通过数据库查询、评估、比选出了新路线,并及时组织养护、质量安全、路政部门完成了新路线安全核查,事故发生后第二天该车按照新路线安全通行。
  全面保护公路安全是职责所在,高效服务大件运输是发展需要,一年来,陕西交通集团所辖12个高速公路省界办证点代办公路超限运输许可7898车次,同比增长16%;护送大件运输车辆3553车次,护送里程47万公里,完成53辆特大件(200吨以上)超限运输车辆的通行保障任务和475吨特大件车辆的全程保畅任务,未出现因大件运输引起的长时间、大范围交通拥堵和重大安全责任性事故,受到各界一致好评。

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